律师分析：
根据2016年1月5日《、关于实施全面两孩改革完善计划生育服务管理的决定》指出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处外多孩生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。
【法律依据】：
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
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