村民监督委员会工作运行情况汇报

　　为切实加强农村基层党风廉政建设，从源头上堵塞农村监督上的漏洞，实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化。按照、纪委要求，深入乡村、深入群众，就全x村务监督委员会工作运行情况进行专题调研，总结村务监督委员会工作的好做法和好经验，查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题，为今后健全完善有关制度、形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　辖xx乡xx镇，x个行政村，总人口约x万人。今年以来，我始终把推行村务监督委员会制度作为基层党风廉政建设的一项重要工作来抓，建制度，强队伍，打下了良好工作基础，取得了一定成效。目前我行政村已全部成立了村务监督委员会，监委会成员数x人（其中党员人数x人），监委会主任是中专以上学历的有x人。

　　二、基本做法

　　一是成立领导机构，实现组织到位。立了以委常委、纪委为组长，各联席会议成员单位负责人为副组长的推行村务监督委员会制度工作领导小组。召开了动员会，下发了工作方案。各乡镇相应成立领导机构，明确分工，责任到人，实现了村务监督委员会选举工作组织到位。

　　二是坚持宣传教育，实现宣传到位。各乡镇在选举前专门对各村开展一次专题调研，组织召开村两委班子、村干部、村民代表和普通群众等座谈会。在此基础上充分利用简报、黑板报、村务公开栏等阵地，宣传监委会的职能、权利、义务，营造了和谐的选举氛围。

　　三是落实选举程序，实现把关到位。明确村务监督委员会成员由3―7人组成。村务监督委员会按照公开、公平、公正原则，采取无记名投票方式，直接由村民代表大会正式选举产生监委会成员。

　　四是落实监督成效，实现作用到位。村务监督委员会建立以来，在农村改革、发展、稳定中发挥了积极作用。首先管住了干部，其次管住了村务，发挥了“村纪委”的作用。通过参与村级民主决策，加强对村委会工作监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的.各种情况，通过监督委员会上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁。通过选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督，有效地纠正村干部不廉洁问题的发生。

　　三、村务监督委员会工作开展情况

　　x村务监督委员会成立xx年来，村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象有所减少，监委会正确行使权力，积极履行义务，有效的拓宽了监督领域，转变了监督方式，保障了村民民主参与权利，完善了村级“三资”管理，融洽了党群干群关系，群众对监委会的认可度大大增加。

　　（一）真抓实干，积极发挥民主监督职责。

　　村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、符合村愿。积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管，不断提高民主监督的针对性、实效性。x村务监督委员共参加村级会议x余次，特别是在今年贫困户申报工作中发挥了积极地作用，对不符合条件的关系户、人情户提出质询并取消资格，最终全村贫困户名单进行公示后，村民没有提出异议。x乡x个村有万亩，补贴高达多万元，往年一到下发禁牧补贴时，牧民因补贴资金发放数目不对为由频繁上访。今年，村务监督委员会从制定禁牧补贴发放方案，补贴面积审核等，直至资金发放进行全过程监督，使禁牧补贴按时发放到牧民手中，没有引发群体上访事件。

　　（二）突出重点，不断强化民主监督工作。

　　一是加强党务、村务公开的监督。村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序，督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题；同时认真征求村民对村务公开和民主管理的意见建议，对公开事项存有疑义的，应及时向村委会提出，村“两委”班子在7个工作日内给予答复和处理，有力促进了各项工作的顺利进行。

　　二是加强工程建设监督。今年，重点加强对村警务室、安居富民工程、村级工程建设等进行全程监督。监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。今年共建x户安居富民房，在建房过程中每村的村务监督委员会的成员都要和户主进行交流，了解他们的困难，并及时向村干部反映，做到了村干部和建房户之间零距离。在x村级公路的施工过程中，村务监督委员会对工程质量、标准、用工等实施全程监督，使整个工程建设达到既快又好的效果。

　　三是加强村干部廉洁自律监督。对村“两委”执行党和在农村的各项方针以及各项支农惠农及时进行监督，其中包括安居富民工程，民政工作，环境整治与农村筹资筹劳费用的收缴等重点事项。同时，认真对照村干部廉勤自律十项规定、“x个不准”对村干履行职责，依法办事进行监督；督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情况向乡和有关职能部门反映；年终督促村干部做好述职述廉工作，通过开展村干部双述双评双公开活动和民主评议的形式对村干部一年的工作给予最终评价。四是加强村级财务方面监督。每个季度召开一次民主理财会议，检查本村固定资产的库存情况，对本村近一阶段的收支单据、财务报表进行审核，并对群众关心的财务管理问题予以解释，其中重点监查工作有筹资筹劳的用工问题等。凡是村里每一笔支出都由村务监督委员会审核，村委会主任签字后方可上报乡财政所。

　　（三）拓宽职能，促进农村社会和谐发展

　　村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村“两委”的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设；另一方面，还是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

　　一是收集。乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议，反馈给村“两委”之后，有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。x村村务监督委员会的成员通过说事会的形式了解到村民早就希望把村委会大院地面重新硬化，村务监督委员会就与村干部联系召开村民代表大会，与村民一起商量该如何筹措资金，在村务监督委员会的监督下，村民代表查阅了村财务，并举手表决通过村委会自筹x万元，用于村委会大院地面硬化。二是维稳协调。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和乡镇、能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。x村原党支部因任免问题，经常越级上访，该村监委会多次与其开展谈心，并时刻关注其动向，随时向上级报告。

村民监督委员会工作运行情况汇报

　　一、总体情况

　　我村共选举出监督委员会主任一名，成员两名。每两月由支部组织两委班子讨论并学习村监委职责、权利、义务及工作运转制度等，保障我村村务监督委员会正常开展工作、履行职责、正确行使监督权、检查权、质询权、建议权，并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”现象。截止目前，我村监督委员会累计对财务、低保、计生等19项村级事务开展全程监督。

　　二、落实财务公开监督工作

　　来，我村党务、村务按照规定公开xx次。我村务监督委员会对于村账务，坚持每月民主理财，对每笔收支、每张进行审核签字，使财务公开不留死角，真正让群众明白集体的钱花在什么地方，为群众办了什么实事。

　　三、确保“两委”工作公平、公开、公正

　　对低保户的审核和民政资金的发放，我村坚持村两委会与监委会集体会商，逐家逐户进行对比分析，确定受助对象后张榜公布，确保公平、公开、公正。为了使村监委会在监督过程中做到不偏不倚、公平公正，我们坚持按程序谋事、按程序理事、按程序成事。一是搜集整理村民关心的热点问题，督促其出台相应办法或措施；二是对村委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持；三是对涉及财务管理、工程招投标、惠民落实对象等事项，实行集体讨论、签字认可；四是勇于指出工作中碰到的不规范、不合理的事情，及时反映问题。反映的意见建议都一一摆上了村两委联席会议议程，并出台了相应措施，由此也可以看出村两委对我们监委会工作的支持和对所提出意见建议的重视程度，有力地推进的我们监委会监督作用的进一步发挥。

　　四、对本村重大村务，项目进行监督审核

　　在xx年，我村监督委主要对以下几项工作的落实情况进行了监督：一是我村村务监督委员保障和推动本村“四议两公开”工作法的有效落实；二是对社会保障及新农保工作的落实情况进行了严格的监督；三是保证了我村生态林管护员的.轮岗、上岗工作的公开、公正、公平；四是核实本村的重大工程项目、救灾救济款项等情况；五是监督村务、党务、民主活动日等各项报告公开工作的开展及落实情况，同时严格落实一事一议制度。

　　以上就是xx村村务监督委员会近一年的工作汇报，我们将再接再厉，把xx村村监督委员会工作做到最好，为村民的美好生活，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

村民监督委员会工作运行情况汇报

　　近期，按照县纪委的通知要求，xx镇纪委在全镇12个行政村、1个社区，采取对“村两委”干部、村监委会主任及成员进行座谈交流、走访部分党员群众等方式，对村（社）务监督委员会运行情况进行了一次深度调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　xx镇共辖12个行政村，每村设立了村务监督委员会，有成员3名；1个定汉社区监委会有成员3名（其中主任1名，委员2名）。全镇xx名监督委员会成员中，女性xx名，党员15名，占38%；高中学历xx人，初中学历xx人，小学学历xx人；30岁以下0人，40—50岁xx人，50—60岁xx人，60—70岁xx人，平均年龄xx岁。20xx年村监委会主任每人发放4000元，委员未发放任何报酬。

　　二、监督委员会的现状及作用发挥情况

　　目前各村、社区监委会主任均列席了村“两委”会议，全程参与了民主议事协商决策。但仅太阳村有固定办公场所，健全了工作台账，其余各村均与“两委”合署办公，无固定办公场所，且工作台账建立不完善。自村务监督委员会成立以来，并未充分发挥其职能作用，主要存在如下问题及原因：

　　一是村民对村监委会工作知晓率不高。在调研中了解到，部分村民对设立村监会并不知晓，这主要是因为监委会是由村民代表而不是全体村民选举产生，因此村民知晓率不高。也说明对监委会的宣传不够，没有造成声势；同时监委会本身的工作做得不多，没有通过自身工作的开展形成较大的影响。再者村监委会与村“两委”工作关系尚未完全理顺，大部分村并未将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中，导致村监委会职能未充分发挥的现象普遍存在。

　　二是监委会人员素质普遍不高的问题。从村务监督委员会构成情况看：是由一些年纪大的老党员、离任村干部担任，文化水平低，对精神、村经济财务、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督，工作热情不高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督就会产生流于形式现象发生。有的因年龄太大，身体差，不适应工作节奏，仍有6名组长兼任了监委会成员，存在违反回避规定的问题。

　　三是监委会成员职责不清。个别成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来，村监委会从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对监委会参与的村务工作实施监督，本末倒置。有的成员自身找不准位置，凡是村“两委”领导安排的工作都积极参与，村支书、主任让监委会主任在上签字报销做到了“随叫随到”，没能有效发挥监督作用。个别村上认为监委会主任拿一定的报酬，把监委会主任当作村干部来用，偶尔应付忙碌的工作。

　　四是监督不作为的问题。一是部分村务监督委员会主任职责意识不强，由于怕担监督风险，或者怕破坏与村干部的私交，怕得罪村里一部分人，对某些有损群众利益的问题，睁只眼闭只眼，存在监督不作为的现象。二是因村务监督委会委员无工资报酬，未能主动参与到监督的工作中来。因主任工作报酬低，且委员们没有报酬挫伤了工作积极性，甚至还有个别监委会成员流动频繁，外出打工等现象发展，势必会影响监委会工作开展。

　　三、加强村务监督委会建设的建议

　　一是加强教育培训和委员选用工作。以制度的形式规定基本的培训时间，县上和乡镇根据本地的实际情况，在重大任务和中心工作中，抽一定的时间给予相关业务的培训。内容上建议侧重于“三资”管理，把其它监管事项作简单介绍，人员上要以村监委会主任为主；乡镇在人员上要以村监委会成员为主，内容上侧重于干部的工作和生活作风建设，明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉，哪些事必须监督，不能干涉的事干涉了如何处置，要监督的'事没有介入监督怎么问责，加强他们反腐倡廉意识理念，提高其工作水平和业务素质，在可操作性的监管上下功夫。教育培训切忌蜻蜓点水、面面俱到和与实际工作联系不紧。

　　另外建议在下一届监委会的选举时，县民政部门要结合各乡镇做好监委换届工作，从制定层面进一步优化监督委员会候选人年龄结构、文化层次、工作能力等，防止换届后因年龄、文化等原因造成“任而不监、监而不力”，特别要注重推选懂，敢碰硬并且群众信任，责任心强的人员，同时也可将在村上有一定宗族背景且经常盯漏洞、抓干部小鞭子失小利爱上访缠访的“刺头”聘请为义务监督员，并发放一定报酬做保障，这样便可解决不敢监督的问题，为保证监督委员会发挥作用提供基本保障。

　　二是严格规范管理和强化工作保障。要充分认识村务监督委员会的准确定位。首先，村务监督委员会的相关规定要求，村务监督委员会自觉接受乡镇、、纪委的指导和村支部的领导，对村民会议或村民代表会议负责；其次，它是专设的组织机构，具有明确规定的工作职权和履职能力；第三，它需要形成村级组织之间的权力制衡机制，直接对村民代表大会负责，同时接受上级纪检部门的业务指导。

　　村务监督委员会向党支部定期汇报工作，但党支部不能干预甚至主导村务监督委员会的日常工作，要支持其依法行使职权，自觉接受监督。要支持村务监督委员会大胆工作，帮助村务监督委员会摆正自己的位置，找准工作定位，处理好与村“两委”的领导和工作关系，防止监督越位和不监督问题出现，以提高监督的公信力和说服力。建议县乡各级得重视此项工作，由县上相关负责单位统一阵地建设标准，包括上墙牌匾制度、资料册薄的制作；村监委会主任负责监督委员会的日常工作开展和资料的运转。在现已落实村务监督委员会主任待遇标准的情况下，应尽快落实村务监督委员会委员的补助标准并按时发放。同时逐年安排增加村务监督委员会工作经费，确保村务监督委员会能正常开展工作。

　　三是明确权利义务和检查考核。虽然省、市、县对村务监督委员会的权利和职责作出了一些规定，但过于原则、不够全面，不便于基层干部和村民学习理解、掌握运用。为保证村务监督委员会的权威、提高监督执行力、强化监督责任感、方便基层学习理解和运用，应通过深入扎实调研，综合各地的意见，按照“全面、精炼准确、适用”的原则，拟定村务监督委员会的权利、义务和职责，至少以市级出台法规或制度统一规范，并以文件或单行本印发至村级。

　　应当建立起村务监督委员会的奖罚激励机制，各乡镇将村监会工作作为村级党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，根据履职情况兑现奖罚，是调动监委会履职积极性的一个重要手段。如对采取当年考核为不合格的村监会，其成员按50%计发补贴，连续两年考核结果为不合格的村监会主任，实行诫勉谈话，扣除工作补贴等措施，如果没有建立考核评价体系，干好干坏一个样，监委会就会没有压力、缺乏责任心，影响村务监督的效果。对此，为统一好管理期间，建议县上要出台加强村监委会考评细则，对履行监督到位的给予表彰奖励，对不到位的建议村民代表大会给予罢免和调整。

村民监督委员会工作运行情况汇报

　　一、概述

　　（一）高度重视，稳抓工作落实。一是成立领导小组。区发改统计局领导历来十分重视信息公开工作，为使该项工作落到实处，成立了由苏宝民、党组副曹伟为组长，副张琇琳、纪检组组长常璐为副组长，各科室负责人为成员的信息公开领导小组，负责统筹安排，组织实施全局信息公开工作。局信息公开工作领导小组下设办公室，主任由纪检组长常璐担任。各科室明确一名分管领导主抓此项工作，确保各项工作任务真正具体落实到实处。二是落实责任制度。制定了责任追究制度，将信息公开工作纳入全局专项目标进行管理，明确分管领导、配备专职工作人员，做到日常通报督查和年终目标考核相结合；将信息工作量化，具体分解到各科室，做到层层分解、落实到人。

　　（二）强力推进，紧抓信息公开。一是认真贯彻落实《信息公开条例》。做好《条例》宣传学习培训，组织全局干部职工学习《条例》全文，领会其精神实质和主要内容，引导干部职工了解和熟悉政务公开的有关和措施，积极参与政务公开活动；把推行信息公开作为廉洁、勤政、务实、高效“准军事化”机关建设重要任务，纳入年度目标任务，列入重要议事日程。二是继续做好信息维护更新工作。安排人员负责做好信息的维护更新工作，做到了法规文件、计划总结、工作进展、工作动态等信息在20个工作日内及时发布；做到了机构职能、主要领导、下设机构等长期公开信息的及时维护、更新。

　　（三）完善机制，强化工作监督。一是依据《条例》和区信息公开有关文件要求，制定了信息公开制度，明确了信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。二是制定了首问负责制度的实施细则，落实主要领导为首问责任制第一责任人；制定了首问责任岗位履行职责的监督措施；制定了限时办结制度的实施细则，认真梳理办理事项流程，规范办事程序，精简办事环节。

　　二、主动公开信息情况

　　（一）公开内容。

　　1、主动公开信息总数。20xx年，区发改统计局通过网络和其他公开渠道共计公开各类信息10。其中通过不同渠道和方式公开信息96条。

　　2、主动公开信息分类。在主动公开的10信息中，机构职能类信息63条，统计分析类信息5条，规划计划类信息9条，重大建设项目类9条，其他类信息22条。

　　（二）公开形式。

　　我局信息主要通过网站、公开栏等公开形式进行公开。其中通过区发展改革和统计局网公开信息75条，区信息公开网公开信息33条。

　　三、依申请公开信息办理情况

　　（一）受理依申请公开总数。

　　20xx年，区发改统计局受理依申请公开共7件，公开信息9条，均为信函申请。

　　（二）办理答复依申请公开总数。

　　在受理依申请公开案件中，办理答复依申请公开共7件，其中已主动公开7件。

　　四、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　20xx年，我局严格按照《条例》和上级部门有关规定开展信息公开工作，没有因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。

　　五、信息公开机构人员及经费情况

　　为顺利开展信息公开工作，我局专门配备了1名专职工作人员，信息公开事务的经费纳入财政报销。20xx年，我区特邀市专家组织开展信息公开专题培训会，区发改统计局积极参加，并认真记录学习笔记。

　　六、信息公开工作存在主要问题及改进措施

　　（一）存在的问题。今年以来，我局信息公开工作保持顺利进行，但离既定的目标还有一定差距。信息收集和整理效率有待进一步提高；对信息公开工作、依申请公开处理重要性、必要性的认识还有待加强；一些工作机制、工作制度还有待完善。

　　（二）下步整改措施。

　　一是进一步完善和发挥信息公开载体的.作用。做好门户网站的建设和改进工作，借助互联网和信息化发展成果，充分发挥新媒体的力量，完善信息公开的载体，安排专人负责管理，切实用好、管好信息公开平台。

　　二是进一步充实信息公开目录和内容。发挥全员力量，主动公开工作中各方面信息，挖掘工作中的亮点、特色，做好总结提炼，向社会公开。

　　三是进一步提高信息公开质量。制定信息内容规范，对信息体裁、质量做具体要求，并开展学习培训，组织全员学习信息撰写技巧，提高信息公开内容的质量。

　　四是进一步加强信息公开监督。认真制定年度信息报送计划，编制信息公开审核发布软件，规范信息公开发布流程，明确各环节的职责和时限。

　　主管部门经常性开展检查，对信息公开工作进行监督。五是进一步完善信息公开的奖励机制。完善信息、宣传报道的奖励机制，激励全员参与，认真做好信息公开工作。

　　信息公开是一项性、政务性、技术性较强的工作，我局将继续坚持把此项工作纳入重要日程，保证全局全体干部职工在思想认识、工作能力上全面够达到工作要求。